O poštovej službe USA (USPS)

Poštová služba USA poštu prvýkrát začal presúvať 26. júla 1775, keď sa pomenoval druhý kontinentálny kongres Benjamin Franklin ako prvý generálny postmistr národa. Pri prijímaní tejto pozície venoval Franklin svoje úsilie naplneniu vízie Georga Washingtona. Washington, ktorý sa zasadzoval za voľný tok informácií medzi občanmi a ich vládou ako základným kameňom slobody, o ktorom sa často hovorí o národe zviazanom systémom poštových ciest a pošty kancelárií.

Vydavateľ William Goddard (1740 - 1817) prvýkrát navrhol myšlienku organizovanej poštovej služby USA v roku 1774 ako spôsob, ako obísť najnovšie správy okolo zvedavých očí britských koloniálnych poštových inšpektorov.

Goddard formálne navrhol poštovú službu Kongresu takmer dva roky pred prijatím Vyhlásenie nezávislosti. Kongres nepodnikol nič na Goddardovom pláne až po bitvách Lexingtonu a Concordu na jar 1775. 16. júla 1775, s pivovarníckou revolúciou, kongres ustanovil „ústavný post“ ako spôsob, ako to zabezpečiť komunikácia medzi všeobecným obyvateľstvom a vlastencami pripravujúcimi sa na boj za americké nezávislosti. Goddard bol údajne hlboko sklamaný, keď Kongres zvolil Franklina za generálneho riaditeľa.

Poštový zákon z roku 1792 ďalej definoval úlohu poštovej služby. Podľa tohto zákona boli noviny v pošte povolené za nízke ceny, aby podporovali šírenie informácií naprieč štátmi. S cieľom zabezpečiť posvätnosť a súkromie poštových zásielok bolo poštovým úradníkom zakázané otvárať akékoľvek listy, ktoré majú na starosti, s výnimkou prípadu, keď sa zistí, že neboli doručené.

Poštové oddelenie vydalo prvé poštové známky 1. júla 1847. Predtým boli listy poslané na poštu, kde si poštový úradník všimol poštovné v pravom hornom rohu. Sadzba poštovného bola založená na počte listov v liste a vzdialenosti, ktorú by urazili. Poštovné môže byť zaplatené vopred autorom, vybrané od adresáta pri doručení, alebo zaplatené čiastočne vopred a čiastočne pri doručení.

Úplnú históriu skorej poštovej služby nájdete na USPS Webová stránka poštovej histórie.

Až do prijatia zákona o poštovej reorganizácii z roku 1970 fungovala americká poštová služba ako bežná daňovo podporovaná služba, agentúra federálnej vlády.

Podľa zákonov, podľa ktorých v súčasnosti funguje, je Poštová služba USA čiastočne nezávislou federálnou agentúrou, ktorej mandát je výnosovo neutrálny. To znamená, že sa má zlomiť, nie dosiahnuť zisk.

V roku 1982 sa poštové známky USA stali skôr poštovými produktmi než formou zdanenia. Odvtedy väčšinu nákladov na prevádzku poštového systému hradili zákazníci prostredníctvom predaja „poštových produktov“ a služieb, a nie daní.

Od každej triedy pošty sa tiež očakáva, že pokryje svoj podiel na nákladoch, čo je požiadavka, ktorá spôsobuje úpravu percentuálnej sadzby sa líšia v rôznych triedach pošty podľa nákladov spojených s charakteristikami spracovania a doručovania každej pošty trieda.

Podľa prevádzkových nákladov sú sadzby poštových služieb USA stanovené zákonom USA Poštová regulačná komisia podľa odporúčaní Poštová rada guvernérov.

USPS sa vytvára ako vládna agentúra podľa Hlava 39, oddiel 101.1 z Kód Spojených štátov ktorý čiastočne uvádza:

a) Poštová služba USA je prevádzkovaná ako základná a základná služba, ktorú ľudom poskytuje Vláda Spojených štátov, splnomocnená ústavou, vytvorená na základe zákona o kongrese a podporovaná vládou USA ľudí. Poštová služba má ako svoju základnú funkciu povinnosť poskytovať poštové služby záväzné národ spolu prostredníctvom osobnej, vzdelávacej, literárnej a obchodnej korešpondencie ľudí. Poskytuje rýchle, spoľahlivé a efektívne služby patrónom vo všetkých oblastiach a poskytuje poštové služby všetkým spoločenstvám. Náklady na zriadenie a údržbu poštovej služby sa neprideľujú tak, aby znižovali celkovú hodnotu takejto služby pre ľudí.

Podľa písmena d) bodu Hlava 39, oddiel 101.1„Poštové sadzby sa stanovia na spravodlivé a spravodlivé rozdelenie nákladov na všetky poštové operácie všetkým používateľom pošty.“

poštová služba preberá niektoré veľmi mimovládne atribúty prostredníctvom právomocí, ktoré jej boli udelené na základe Hlava 39, oddiel 401, ktoré zahŕňajú:

• právomoc žalovať (a byť žalovaný) pod svojím menom;
• právomoc prijímať, meniť a rušiť svoje vlastné nariadenia;
• právomoc „uzatvárať a plniť zmluvy, vykonávať nástroje a určovať povahu a potrebu svojich výdavkov“;
• právomoc kupovať, predávať a prenajímať súkromný majetok; a
• právomoc budovať, prevádzkovať, prenajímať a udržiavať budovy a zariadenia.

Všetky sú typickými funkciami a právomocami súkromného podniku. Pošta poskytuje zákazníkom rôzne služby, napríklad drží poštu až 30 dní v ich zariadení. Na rozdiel od iných súkromných podnikov je však od poštovej služby oslobodená platenie federálnych daní. USPS si môže požičiavať peniaze so zľavou a môže odsúdiť a získať súkromný majetok na základe vládnych práv významná doména.

USPS má nejakú podporu daňových poplatníkov. Kongres ročne financuje okolo 96 miliónov dolárov pre Fond poštových služieb. Tieto prostriedky sa používajú na kompenzáciu USPS na zasielanie poštových zásielok pre všetky právne nevidiace osoby a na poštové volebné lístky zaslané občanmi USA, ktoré sú bez poštovného zámoria. Časť finančných prostriedkov tiež platí USPS za poskytovanie informácií o adrese štátnym a miestnym orgánom činným v trestnom konaní.

Podľa federálneho práva môže za manipuláciu s listami manipulovať alebo účtovať poštovné iba Poštová služba. Napriek tomuto virtuálnemu monopolu v hodnote približne 45 miliárd dolárov ročne zákon len vyžaduje, aby poštová služba zostala „neutrálna z hľadiska príjmov“, a to ani pri dosahovaní zisku, ani pri strate.

Napriek tomu, že poštová služba mala byť subjektom samofinancovania, od 70. rokov minulého storočia, keď sa niekedy prinajmenšom vyrovnala, utrpela veľká škoda finančných strát. Po Veľká recesia z roku 2008, objem reklamnej pošty - drvivá väčšina pošty - prudko poklesol, pretože mnoho firiem prešlo na lacnejšiu korešpondenciu e-mailov. Odvtedy objem poštových zásielok naďalej klesal, čo vytvára krízu pre spoločnosť, ktorej náklady sa každoročne zvyšujú, ale je zaručené. Napríklad počet adries, na ktoré musí USPS doručovať, sa neustále zvyšuje.

Vo finančnom roku 2018 utrpel USPS tzv. „Kontrolovateľný“ prevádzkový deficit vo výške 3,9 miliardy dolárov a uvádza, že očakáva, že náklady budú vo finančnom roku 2010 naďalej rásť. „Náklady na odškodnenie a výhody sa plánujú vo FY2019 zvýšiť o 1,1 miliardy dolárov v dôsledku zvýšenia miezd o 0,6 miliardy dolárov v dôsledku zmluvného všeobecného zvýšenie a náklady na bývanie. “ Okrem toho agentúra v roku 2008 zvýšila svoje zdravotné výhody pre dôchodcov a náklady na dopravu o 1 miliardu dolárov FY2019.