Čo je Kjótsky protokol?

Kjótsky protokol bol dodatkom k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), medzinárodnej zmluve, ktorej cieľom je spojiť krajiny s cieľom znížiť počet globálne otepľovanie a vysporiadať sa s účinkami zvyšovania teploty, ktorým sa nedá vyhnúť po 150 rokoch industrializácie. Ustanovenia Kjótskeho protokolu boli pre ratifikačné krajiny právne záväzné a prísnejšie ako ustanovenia UNFCCC.

Krajiny, ktoré ratifikujú Kjótsky protokol, sa dohodli na znížení emisií o šesť skleníkové plyny ktoré prispievajú ku globálnemu otepľovaniu: oxid uhličitý, metán, oxid dusný, hexafluorid síry, HFC a PFC. Krajiny im umožnilo využívať obchodovanie s emisiami na splnenie svojich povinností, ak si zachovali alebo zvýšili svoje emisie skleníkových plynov. Obchodovanie s emisiami umožnilo národom, ktoré môžu ľahko splniť svoje ciele, predávať kredity tým, ktoré to nemôžu.

Cieľom Kjótskeho protokolu bolo v rokoch 2008 až 2012 znížiť celosvetové emisie skleníkových plynov na 5,2% pod úroveň z roku 1990. V porovnaní s úrovňami emisií, ktoré by sa vyskytli do roku 2010 bez Kjótskeho protokolu, však tento cieľ v skutočnosti predstavoval zníženie o 29 percent.

Kjótsky protokol stanovil konkrétne ciele zníženia emisií pre každý priemyselný štát, ale vylúčil rozvojové krajiny. Väčšina ratifikujúcich krajín musela na splnenie svojich cieľov skombinovať niekoľko stratégií:

• obmedziť svoje najväčšie znečisťujúce látky
• riadiť dopravu na spomalenie alebo zníženie emisií z automobilov
• urobiť lepšie využívanie obnoviteľných zdrojov energie-suchý ako solárna energia, sila vetraa bionafta - namiesto fosílnych palív

Väčšina industrializovaných krajín sveta podporovala Kjótsky protokol. Jednou pozoruhodnou výnimkou boli Spojené štáty americké, ktoré vypúšťali viac skleníkových plynov ako ktorýkoľvek iný štát a predstavujú viac ako 25 percent emisií, ktoré produkujú ľudia na celom svete. Austrália tiež odmietla.

Kjótsky protokol bol prerokovaný v japonskom Kjóte v decembri 1997. Bol otvorený na podpis 16. marca 1998 a uzavretý o rok neskôr. Podľa podmienok dohody by kjótsky protokol nadobudol platnosť až 90 dní po jeho ratifikácii najmenej 55 krajinami zapojenými do UNFCCC. Ďalšou podmienkou bolo, že krajiny, ktoré ju ratifikovali, musia predstavovať najmenej 55 percent sveta celkové emisie oxidu uhličitého pre rok 1990.

Prvá podmienka bola splnená 23. mája 2002, keď sa Island stal 55. krajinou, ktorá ratifikovala Kjótsky protokol. Keď Rusko ratifikovalo dohodu v novembri 2004, bola splnená druhá podmienka a Kjótsky protokol nadobudol platnosť 16. februára 2005.

Ako americký prezidentský kandidát George W. krík prisľúbil znížiť emisie oxidu uhličitého. Krátko po nástupe do funkcie v roku 2001 však prezident Bush stiahol podporu Kjótskeho protokolu zo strany USA a odmietol ho predložiť na ratifikáciu Kongresu.

Namiesto toho Bush navrhol plán s podnetmi pre americké podniky, aby do roku 2010 dobrovoľne znížili emisie skleníkových plynov o 4,5 percenta, čo by podľa neho znamenalo vyradenie 70 miliónov automobilov z cesty. Podľa amerického ministerstva energetiky by však Bushov plán v skutočnosti mal viesť k 30 percentám zvýšenie emisií skleníkových plynov v USA v porovnaní s úrovňami v roku 1990 namiesto 7% zníženia zmluvy vyžaduje. Je to preto, že Bushov plán meria zníženie súčasných emisií namiesto referenčnej hodnoty z roku 1990 používanej Kjótskym protokolom.

Zatiaľ čo jeho rozhodnutie vážne zasiahlo možnosť účasti USA na Kjótskom protokole, Bush nebol sám vo svojej opozícii. Pred rokovaním o Kjótskom protokole prijal Senát USA uznesenie, v ktorom uviedol, že USA by nemali podpísať žiadny protokol, ktorý by nezahrnul protokol záväzné ciele a harmonogramy pre rozvojové a industrializované krajiny alebo také, ktoré by „viedlo k vážnemu poškodeniu hospodárstva Spojených štátov Štátoch. "

V roku 2011 Kanada odstúpila od Kjótskeho protokolu, ale do konca prvého záväzného obdobia v roku 2012 protokol ratifikovalo celkovo 191 krajín. Rozsah pôsobnosti Kjótskeho protokolu sa v Dohode z Dauhy rozšíril v roku 2012, ale najmä - Parížska dohoda bol dosiahnutý v roku 2015 a priniesol späť Kanadu a USA do medzinárodného boja proti zmene klímy.

Obhajcovia Kjótskeho protokolu tvrdia, že zníženie emisií skleníkových plynov je nevyhnutným krokom v spomalení alebo zvrátení globálneho otepľovania a že je potrebná okamžitá mnohonárodná spolupráca, ak má mať svet reálnu nádej na zabránenie ničivej klíme nemení.

Vedci sa zhodujú na tom, že aj malé zvýšenie priemernej globálnej teploty by viedlo k výraznej klíme a zmeny počasiaa výrazne ovplyvňujú rastlinný, živočíšny a ľudský život na Zemi.

Mnoho vedcov odhaduje, že do roku 2100 sa priemerná globálna teplota zvýši o 1,4 stupňa na 5,8 stupňa Celzia (približne 2,5 až 10,5 stupňa Fahrenheita). Tento nárast predstavuje výrazné zrýchlenie globálneho otepľovania. Napríklad v priebehu 20. storočia sa priemerná globálna teplota zvýšila iba o 0,6 stupňa Celzia (o niečo viac ako 1 stupeň Fahrenheita).

Toto zrýchlenie hromadenia skleníkových plynov a globálne otepľovanie sa pripisuje dvom kľúčovým faktorom:

1. kumulatívny účinok 150 rokov celosvetovej industrializácie; a
2. faktory, ako je preľudnenie a odlesňovanie kombinované s viacerými závodmi, vozidlami poháňanými plynom a strojmi na celom svete.

Obhajcovia Kjótskeho protokolu tvrdia, že by sa mohli podniknúť kroky na zníženie emisií skleníkových plynov spomaliť alebo zvrátiť globálne otepľovanie a zabrániť alebo zmierniť mnohé z najzávažnejších problémov spojených s ono. Mnohí považujú odmietnutie zmluvy zo strany USA za nezodpovedné a obviňujú prezidenta Busha z prenasledovania v ropnom a plynárenskom priemysle.

Pretože Spojené štáty americké zodpovedajú za toľko svetových skleníkových plynov a toľko prispievajú k problém globálneho otepľovania, niektorí odborníci tvrdia, že Kjótsky protokol nemôže uspieť bez USA účasť.

Argumenty proti Kjótskemu protokolu sa vo všeobecnosti delia na tri kategórie: vyžaduje príliš veľa; dosahuje príliš málo alebo je to zbytočné.

Prezident Bush odmietnutím Kjótskeho protokolu, ktorý prijalo 178 ďalších krajín, tvrdil, že zmluva požiadavky by poškodili americké hospodárstvo, čo by viedlo k ekonomickým stratám vo výške 400 miliárd dolárov a stálo by to 4,9 milióna pracovných miest. Bush tiež namietal proti výnimke pre rozvojové krajiny. Rozhodnutie prezidenta vyvolalo veľkú kritiku zo strany spojencov USA a environmentálnych skupín v USA a na celom svete.

Niektorí kritici, vrátane niekoľkých vedcov, sú skeptickí voči základnej vede spojenej s globálnym otepľovaním a tvrdia, že neexistuje žiadny skutočný dôkaz, že povrchová teplota rastie v dôsledku ľudskej činnosti. Napríklad Ruská akadémia vied označila rozhodnutie ruskej vlády schváliť Kjótsky protokol za „čisto politické“ a vyhlásila, že nemá „žiadne vedecké odôvodnenie“.

Niektorí oponenti tvrdia, že zmluva nejde dosť ďaleko na to, aby znížila skleníkové plyny, a mnohí z týchto kritikov tiež spochybňujú efektívnosť postupov, ako je výsadba lesov s cieľom získať kredity za obchodovanie s emisiami, na ktoré sa mnohé krajiny spoliehajú ich ciele. Tvrdia, že výsadba lesov môže zvýšiť oxid uhličitý počas prvých 10 rokov v dôsledku nových modelov rastu lesov a uvoľňovania oxidu uhličitého z pôdy.

Iní sa domnievajú, že ak industrializované krajiny znížia svoju potrebu fosílnych palív, náklady na uhlie, ropu a plyn klesnú, čím sa stanú dostupnejšie pre rozvojové krajiny. Tým by sa jednoducho presunul zdroj emisií bez toho, aby sa znížili.

Niektorí kritici napokon tvrdia, že zmluva sa zameriava na skleníkové plyny bez toho, aby sa zaoberala rastom populácie a ďalšími otázkami ktoré ovplyvňujú globálne otepľovanie, vďaka čomu je Kjótsky protokol skôr antiindustriálnou agendou než snahou o globálne riešenie otepľovanie. Jeden ruský poradca pre hospodársku politiku dokonca porovnával Kjótsky protokol s fašizmom.

Napriek tomu, že Bushova administratíva zaujala postoj k Kjótskemu protokolu, v USA je podpora zo strany miestnych občanov silná. Do júna 2005 165 amerických miest hlasovalo za podporu zmluvy potom, čo Seattle viedol celonárodné úsilie o podporu a environmentálne organizácie naďalej naliehajú na účasť USA.

Bushova administratíva medzitým pokračuje v hľadaní alternatív. USA boli lídrom vo vytváraní ázijsko-tichomorského partnerstva pre čistý rozvoj a klímu medzinárodná dohoda ohlásená 28. júla 2005 na stretnutí Združenia krajín juhovýchodnej Ázie (ASEAN).

USA, Austrália, India, Japonsko, Južná Kóreaa Čínska ľudová republika sa dohodli na spolupráci na stratégiách na zníženie emisií skleníkových plynov na polovicu do konca 21. storočia. Národy ASEAN zodpovedajú za 50% svetových emisií skleníkových plynov, spotreby energie, obyvateľstva a HDP. Na rozdiel od Kjótskeho protokolu, ktorý stanovuje záväzné ciele, nová dohoda umožňuje krajinám stanoviť si vlastné ciele v oblasti emisií, ale bez vymáhania.

Austrálsky minister zahraničných vecí Alexander Downer pri vyhlásení uviedol, že nové partnerstvo bude dopĺňajú kjótsku dohodu: „Myslím si, že zmena klímy je problém a nemyslím si, že Kjótsky protokol pôjde opraviť to... Myslím, že musíme urobiť omnoho viac. “

Či už podporujete účasť USA na Kjótskom protokole alebo ste proti nemu, stav problému sa pravdepodobne čoskoro nezmení. Prezident Bush naďalej oponuje zmluve a v Kongrese neexistuje silná politická vôľa zmeniť jeho pozícia, hoci Senát USA hlasoval v roku 2005, aby zmenil svoj predchádzajúci zákaz povinného znečisťovania limitov.

Kjótsky protokol bude pokračovať bez účasti USA a Bushova administratíva bude naďalej hľadať menej náročné alternatívy. To, či sa ukážu byť viac alebo menej efektívne ako Kjótsky protokol, je otázkou, na ktorú sa nebude dať odpovedať, kým nebude príliš neskoro na to, aby sa naplánoval nový smer.

Upravil Frederic Beaudry