Čo je to klub? Definícia a príklady

Klub je stretnutie priaznivcov alebo členov konkrétnej politickej strany alebo hnutia. Keďže tento výraz vznikol v Spojených štátoch, môže sa vzťahovať na stretnutie členov politickej strany, na ktoré sa majú vybrať delegáti nominovať kandidátov do nadchádzajúcich volieb alebo plánovať smerovanie straníckej politiky v Kongrese alebo štáte Spojených štátov zákonodarných zborov.

Kluby vo voľbách

V Spojených štátoch sa „volebný cyklus“ začína deň po predchádzajúcich všeobecných voľbách pre daný federálny úrad a končí sa dňom nasledujúcich všeobecných volieb do tohto úradu. Počet rokov vo volebnom cykle sa líši v závislosti od požadovaného federálneho úradu. V prípade prezidentské voľby, napríklad volebný cyklus trvá štyri roky. Dávno predtým Volebný deňPotenciálni kandidáti na prezidenta však začnú hovoriť a obchádzať krajinu, snažiac sa získať pocit, koľko verejná podpora existuje pre ich kandidatúru.

Kým význam a vplyv kandidáti tretích strán by sa nemalo podceňovať, väčšina vedúcich kandidátov v prezidentských voľbách patrí k jednej z dvoch hlavných strán v Spojených štátoch – Republikánska strana a demokratická oslava. Obe strany si vyberajú svojich kandidátov nominačných konvencií ktoré sa vyskytujú v letných mesiacoch pred národnými voľbami v novembri volebného roka. Koho strany vyberú, závisí od toho, ktorý kandidát ovláda väčšinu delegátov na nominačnom zjazde. Práve títo delegáti skutočne vyberajú kandidáta strany.

Primárne voľby a oveľa zriedkavejšie sú výbory dve hlavné metódy, ktorými sa títo kandidáti vyberajú. Primárne voľby sú spôsobom výberu kandidáta podobným ako pri všeobecných voľbách. Ide o celoštátne celoštátne podujatie organizované vládou štátu, na ktorom voliči tajne hlasujú za kandidáta, ktorého si vyberú. Kto získa nadpolovičnú väčšinu hlasov, je vyhlásený za víťaza. V štátnych a miestnych voľbách sa tento kandidát uchádza o túto funkciu. V prezidentských primárkach je však víťaz ocenený všetkými alebo väčšinovým počtom štátnych delegátov na stranícky nominačný zjazd. Väčšina štátov má „uzavreté“ stranícke primárky, na ktorých sa môžu zúčastniť len voliči, ktorí sa identifikujú ako členovia konkrétnej strany.

Predsedníctvo je veľmi odlišný proces. Kluby, ktoré organizujú samotné politické strany, sú „stretnutím susedov“. Skupiny občanov sa stretávajú na miestnych zhromaždeniach, aby diskutovali o tom, kto bude podľa nich najlepším kandidátom strany. Na predsedníctve môžu účastníci voľne diskutovať o kandidátoch a problémoch. Okrem toho sa samotné hlasovanie nesmie vykonávať tajným hlasovaním. Namiesto toho môžu účastníci predsedníctva hlasovať zdvihnutím ruky alebo zhromaždením v skupinách organizovaných preferovanými kandidátmi.

Rovnako ako v primárkach, ani v poslaneckých kluboch sa prezidentský kandidát nevyberá priamo, ale skôr delegáti ktorí sú potom „zaviazaní“ hlasovať za konkrétneho kandidáta pri celoštátnej nominácii strany dohovoru.

Využitie prezidentských volebných klubov a primárok je pomerne nedávny vývoj. Historicky len niekoľko štátov využívalo primárky a výbory v postupe prezidentských volieb v USA, namiesto toho ponechať výber kandidátov strán na delegátoch pri ich národnej nominácii dohovorov. Od 70. rokov 20. storočia však tendencia k väčšej verejnosti politická účasť sa zvýšil do takej miery, že dnes všetky štáty zastávajú buď primárky alebo výbor. Každý štát si môže vybrať, či chce viesť primárky alebo výbor.

Štáty, ktoré organizujú výbory

Čiastočne kvôli podpore Demokratického národného výboru využívať efektívnejšie primárky riadené vládou, počet štátov, ktoré sú členmi výboru, sa už roky zmenšuje. Kansas, Maine a Havaj patria medzi najnovšie štáty, ktoré prešli z predsedníctva na primárny systém, ktorý často umožňuje účasť väčšiemu počtu ľudí.

Niekoľko problémov spôsobilo, že niektoré štáty v posledných rokoch opustili klubový systém. Napríklad výsledky predsedníctva Demokratickej strany v Iowe v roku 2020 boli kontroverzné z dôvodu dlhých oneskorení pri oznamovaní konečných výsledkov. Oneskorenia, čiastočne spôsobené problémami s mobilnou aplikáciou používanou na oznamovanie súčtu hlasov, viedli k rezignácii predsedu Demokratickej strany v Iowe. Ďalšia kontroverzia vyplynula z chýb a nezrovnalostí týkajúcich sa výpočtu a vykazovania ekvivalentov štátnych delegátov (SDE) na niekoľkých miestach výboru. Po trojdňovom oneskorení v hlásení o hlasovaní Demokratická strana v Iowe vyhlásila, že Pete Buttigieg získal o dvoch delegátov viac ako Bernie Sanders.

Pre voličov predstavujú výbory veľký časový záväzok. Proces môže trvať niekoľko hodín, čo sťažuje voličom, ktorí pracujú na večerné zmeny alebo vyžadujú účasť opatrovateľky.

Zatiaľ čo väčšina štátov teraz zrušila volebné komisie pre primárky, Iowa, Nevada a Wyoming sú výnimkou. Prečo by si teda štát vybral poslanecký klub?

V rôznych formách sa v Spojených štátoch používa od roku 1800, výbory nielenže dávajú voličom a základní aktivisti príležitosť verejne argumentovať svojho preferovaného kandidáta, ale aj hovoriť o témach, ktoré by mohli byť zakomponované do štátostranickej platformy.

V porovnaní s primárkami majú kluby tendenciu prilákať aktívnejších a nadšenejších členov strany. Účasť na predvolebnom zhromaždení si okrem väčšej časovej náročnosti vyžaduje vášeň a silnejšie prepojenie s konkrétnym kandidátom, na rozdiel od jednoduchého aktu súkromného odovzdania hlasu v primárkach. Profesor politických vied na Drakeovej univerzite Dennis Goldford: „Kaucusy nútia kandidátov a potenciálnych kandidátov hovoriť s voličmi skutočne, naživo, jednotlivé ľudské bytosti“. Kandidáti sa stretávajú s voličmi osobnejším spôsobom, dodal, namiesto toho, aby ich používali ako „podporu kampane“. Najmä v v skorých štátoch ako Iowa, relatívne malá skupina ľudí má veľkú moc na ovplyvnenie priemerných voličov v celej krajine. voľby.

Volebné zhromaždenie, ktoré sa koná od januára do júna počas každého roka prezidentských volieb, je súčasťou primárok volebný proces, ale na rozdiel od primárok organizujú predstavitelia štátnej strany a nie štát vláda. Okrem toho sú kluby vo všeobecnosti otvorené len pre členov strany. Kluby sú skôr „politické udalosti“ a vyžadujú si vyššiu úroveň politickej angažovanosti, času a účasti ako primárky. Nie je preto prekvapujúce, že na volebných zhromaždeniach sa zúčastňuje menej voličov.

Na parlamentných voľbách sa zvyčajne zúčastňuje len asi 10 % registrovaných voličov v porovnaní s asi 35 % v primárkach.

Republikán vs. Demokratické výbory

Hoci sú si podobné a dosahujú rovnaké ciele, postupy republikánskych a demokratických výborov sa veľmi líšia. V oboch prípadoch štátne výbory strán vytvárajú špecifické pravidlá a postupy výboru, a preto sa môžu meniť od volieb k voľbám.

V republikánskych kluboch je volebný proces relatívne jednoduchý a podobný ako v primárkach a všeobecných voľbách. Po vypočutí prejavov kandidátov a niekedy aj príležitosti porozprávať sa s nimi priamo, účastníci predsedníctva odovzdali svoj hlas v tajnom hlasovaní.

Volebný proces v Demokratickom klube sa výrazne líši od procesu Republikánskeho výboru. Pred akýmkoľvek hlasovaním sa spočíta celkový počet prítomných voličov. Voliči sú potom požiadaní, aby sa rozdelili do skupín podľa preferovaného kandidáta alebo aby sa postavili do „nerozhodnutej“ skupiny. Tento proces znamená, že voliči verejne prejavujú svoje preferencie na rozdiel od tajného hlasovania používaného v republikánskych výboroch. Potom sa spočíta počet ľudí v každej skupine a každý kandidát, ktorý nezíska podporu aspoň 15 % z celkového počtu prítomných voličov, je zo súťaže vyradený. Potom sa začína fáza „preskupovania“, v ktorej majú nerozhodnutí voliči a voliči vyradených kandidátov možnosť vybrať si iného kandidáta alebo opustiť klub. Postup sčítania, vylúčenia a opätovného usporiadania potom pokračuje, kým nezostanú len kandidáti s viac ako 15 % voličov. Zostávajúci kandidát s najväčším počtom voličov vo výslednej skupine je vyhlásený za víťaza.

Zasadnutia v zákonodarných zboroch

Legislatívny výbor je skupina volených zákonodarcov, ktorí sa organizujú, aby diskutovali, obhajovali alebo inak ovplyvňovali legislatívu spôsobom, ktorý podporuje ich spoločné ciele a záujmy. Takéto výbory sú neoddeliteľnou súčasťou Kongresu Spojených štátov, ako aj zákonodarných zborov všetkých štátov a území USA.

V Kongrese USA aj v štátnych zákonodarných zboroch existujú všeobecné demokratické a republikánske výbory, ktoré pozostávajú iba z členov ich príslušných strán. Tieto výbory sa stretávajú, aby plánovali a diskutovali o legislatívnom programe svojej strany, ako aj o tom, či podporiť alebo postaviť sa proti legislatíve predloženej protistranou. Okrem toho existuje množstvo dvojstranných výborov, ktoré sa venujú mnohým špeciálnym záujmom, ako sú ženské otázky, chudoba, občianske práva, spravodlivé zdaňovanie a životné prostredie.

V Kongrese Spojených štátov amerických sa formálne formálne formujú nestranícke výbory ako „členské organizácie Kongresu“ (CMO) prostredníctvom Snemovňa reprezentantov a riadia sa pravidlami tejto komory. V senát, všetky výbory sú neformálne a na rozdiel od svojich parlamentných náprotivkov nedostávajú od komory oficiálne uznanie ani financovanie.

V snemovni aj v Senáte sa nestranícke kluby niekedy nazývajú koalície, študijné skupiny, pracovné skupiny alebo pracovné skupiny. Zvyčajne sa skladajú z členov oboch strán a majú spolupredsedov z každej strany.

Zoznam výborov alebo CMO na 117. kongrese k júnu 2022 zahŕňalo 47 strán týchto skupín, od Bipartisan Working Group až po End Domestic Violence, Childhood Cancer Caucus, Čierny klub Kongresu a Výbor pre závislosť, liečbu a zotavenie, Klub College Football Caucus a Kongresový výbor pre cigary.

Kongresový výbor pre ženské otázky

Napriek zmenám v straníckej kontrole, politickej klíme a ideológii v priebehu času sa účasť žien v Americký politický proces neustále robil rozdiel pri formovaní diskusií a výsledkov verejnej politiky kongrese.

Od svojho založenia v roku 1977 pracuje dvojstranný kongresový výbor pre ženské otázky na zlepšení života žien a rodín tým, že navrhuje a podporuje legislatívu zameranú na "otvorte dvere príležitostí pre ženy a dievčatá v škole aj v práci." Tieto legislatívne snahy zahŕňali spravodlivý úver, prísnejšie vymáhanie výživného na deti, spravodlivé odmeňovanie a odchod do dôchodku príjem. Tiež viedli úsilie o podporu zdravia žien a ochranu obetí domáceho násilia a sexuálnych útokov, čím zabezpečili niekoľko miliárd dolárov z federálneho financovania tohto úsilia.

Zatiaľ čo záujmové skupiny žien výrazne ovplyvnili proces tvorby politiky, boli úspešnejšie pri riešení problémov, ktorými sa zaoberá široká verejnosť a iné. Členovia Kongresu by mali byť skôr otázkami „rovnosti rolí“ než „zmeny rolí“. Výsledkom je, že mnohé z legislatívnych riešení, ktoré boli prijaté, sa majú riešiť na základe pohlavia ekonomická nerovnosť a vnímanú nespravodlivosť. Je to aj dôsledok toho, že Kongresový výbor pre otázky žien je dvojstranný a tieto otázky nespadajú do straníckych rozdielov.

Čierny klub Kongresu

Kongresový Black Caucus bol založený v roku 1971 po historickom Zákon o hlasovacích právach z roku 1965 a sčítanie ľudu v roku 1970, ktoré spoločne umožnilo prekresliť volebné obvody – najmä na juhu – kde boli černochom odopreté ústavné práva prostredníctvom požiadaviek ako napr. Zákony Jima Crowa a testy gramotnosti. Toto bremeno a príležitosť hovoriť o rozdieloch v životoch, obhajovať ich a uzákoniť ich Černosi ako občania Spojených štátov boli a naďalej sú poslaním černochov v Kongrese Klub.

Kongresový výbor pre ochranu historických pamiatok

Obojstranný kongresový výbor pre ochranu historických pamiatok sa snaží podporiť zachovanie a premyslenú ekonomickú revitalizáciu historických miest Ameriky ako záležitosť národnej politiky. V tejto súvislosti predsedníctvo podporuje ochranu a hospodársky rozvoj tým, že sa zasadzuje za rozumnú legislatívu a financovanie ochrany historických pamiatok. Prostredníctvom programov, ako je Federal Rehabilitation Tax Credit, historické budovy slúžia ako cenné nástroje ekonomického rozvoja. Turistický ruch za dedičstvom, komerčná revitalizácia centier a opätovné využitie historických nehnuteľností na bývanie sú len niektoré zo spôsobov, ako história ožíva. Caucus podporuje tieto dôležité iniciatívy tým, že presadzuje legislatívu, ktorá podporuje zachovanie historických pamiatok v celej krajine.

Kongresový mestský výbor

Poslaním bipartizánskeho kongresového mestského výboru je spojiť členov Kongresu, ktorí zastupujú metropolitné oblasti národa, aby pomohli vytvoriť plán politiky. Členovia Urban Caucus majú v úmysle podporovať diskusiu o zdraví metropolitných oblastí krajiny prostredníctvom politických fór, legislatívnych návrhov a obhajoby. Predsedníctvo pracuje na vývoji legislatívy na riešenie problémov, ktoré trápia americké mestské oblasti, ako je chudoba, nezamestnanosť, kriminalita, znečistenie, bezdomovectvo a preľudnenie.

Kongresový výbor pre zdravie detí

S pomocou Národnej asociácie detských nemocníc, dvojstranného kongresového výboru pre zdravie detí sa venuje budovaniu podpory legislatívy, ktorá zlepšuje kvalitu starostlivosti o deti a ich prístup ku kvalite starostlivosť. Predsedníctvo podporuje legislatívne iniciatívy, ktoré poskytujú prístup k zdravotnému poisteniu, zabezpečujú preventívnu starostlivosť, hľadať lieky na oslabujúce detské choroby a chronické stavy a podporovať zdravé životné návyky Američanov deti.

Alternatívne použitia

Na politických zjazdoch sa delegáti z rôznych častí alebo frakcií strany môžu zhromaždiť ako výbor pred zjazdom. Každý výbor môže rozhodnúť, ako bude skupina hlasovať o rôznych otázkach, ktoré sa môžu na zjazde objaviť. Pokiaľ však nie sú hlasy výboru záväzné, každý delegát môže hlasovať akýmkoľvek spôsobom.

Termín caucus sa používa aj pri pracovných sporoch počas kolektívne vyjednávanie, mediácia, facilitácia a iné formy alternatívy distribučné riešenie sporov. Namiesto stretávania sa pri spoločnom stole sa účastníci kaucusov stretávajú v súkromnom prostredí, aby spracovali informácie, dohodli sa na stratégii vyjednávania, súkromne sa poradili s právnikmi alebo s mediátorom, alebo jednoducho získať „pokoj na oddych“ po často emocionálne náročných a neproduktívnych interakciách, ktoré môžu nastať v spoločnom priestore, kde sú všetky strany prítomný. V Spojenom kráľovstve aj v Írskej republike je zvyčajný výraz pre tento pojem „parlamentná strana“.

Keď sa v modernej politike Spojeného kráľovstva stretnete s výrazom caucus, vo všeobecnosti sa používa na označenie podskupiny, frakcie alebo nátlakovej skupiny v rámci politickej strany podobným spôsobom ako parlamentné výbory v Spojených štátoch štátov. Napríklad v roku 2019 boli konzervatívci z jedného národa a konzervatívci s modrým golierom založené ako frakcie v rámci Konzervatívnej strany, pričom obe boli označené ako „predsedníctvo“.

Zdroje

• Weigel, Dávid. "Výbory v Iowe: Takto funguje hlasovanie." The Washington Post, 1. februára 2016, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Redlawsk, David P. „Prečo Iowa? Ako výbory a postupné voľby zlepšujú proces nominácie prezidenta." University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
• Nelson, Sherice Janaye. "Čierny výbor Kongresu: Päťdesiat rokov boja za rovnosť." Archway Publishing, 3. december 2021, ISBN-10: ‎1665714271.
• Trish, Barbara. "Vnútri bubliny: kampane, výbory a budúcnosť procesu nominácie na prezidenta." Routledge, 21. september 2021, ISBN-10: ‎0367429780.