Proces, pomocou ktorého územia USA dosahujú úplnú štátnosť, je prinajlepšom nepresné umenie. Zatiaľ čo článok IV, oddiel 3 ústavy USA splnomocňuje Americký kongres na udelenie štátnosti nie je uvedený postup.
Kľúčové cesty: Štátny proces v USA
- Ústava USA dáva Kongresu právomoc udeľovať štátnosť, ale nestanovuje postup na jeho dosiahnutie. Kongres môže slobodne určovať podmienky štátnej príslušnosti od prípadu k prípadu.
- Podľa ústavy nový štát nemôže byť vytvorený rozdelením alebo zlúčením existujúcich štátov, pokiaľ to neschváli Kongres USA ani zákonodarné zbory zúčastnených štátov.
- Vo väčšine minulých prípadov Kongres požadoval, aby obyvatelia územia hľadajúci štátnosť hlasovali vo voľbách do referenda, potom požiadali vládu USA o štátnosť.
Ústava len vyhlasuje, že nové štáty sa nemôžu vytvárať zlúčením alebo rozdelením existujúcich štátov bez súhlasu zákonodarcov Spojených štátov a zákonodarcov štátov.
V opačnom prípade bude Kongres oprávnený určovať podmienky štátnosti.
„Kongres má právomoc nakladať a robiť všetky potrebné pravidlá a nariadenia rešpektujúce územie alebo iný majetok patriaci Spojeným štátom…“
- ústava USA, Článok IV oddiel 3článok 2.
Kongres zvyčajne vyžaduje, aby územie, ktoré žiada o štátnosť, malo určité minimálne obyvateľstvo. Kongres okrem toho vyžaduje, aby územie poskytlo dôkazy, že väčšina jeho obyvateľov uprednostňuje štátnosť.
Kongres však nemá ústavnú povinnosť udeľovať štátnosť, a to ani na tých územiach, ktorých obyvateľstvo prejavuje túžbu po štátnosti.
Typický proces
Historicky Kongres uplatňoval pri udeľovaní štátnosti územia nasledujúci všeobecný postup:
- Územie má hlasovanie v referende, ktorým sa určuje túžba ľudí po alebo proti štátnosti.
- Ak by väčšina požadovala štátnosť, územie požiada Kongres USA o štátnosť.
- Územie, ak tak ešte neurobilo, musí prijať formu vlády a ústavy, ktoré sú v súlade s ústavou USA.
- Kongres USA - oboje dom a senát—Prijať jednoduchou väčšinou hlasov spoločné uznesenie, ktorým sa územie uzná za štát.
- Prezident Spojených štátov amerických podpisuje spoločné uznesenie a územie je uznané ako štát USA.
Proces dosiahnutia štátnosti môže trvať doslova desaťročia. Zoberme si napríklad prípad Portorika a jeho pokus stať sa 51. štátom.
Portorický štátny proces
Portoriko sa stalo územím USA v roku 1898 a ľuďom, ktorí sa narodili v Portoriku, sa od roku 1917 na základe kongresu automaticky získalo plné občianstvo USA.
- V roku 1950 americký kongres povolil Portoriku vypracovať miestnu ústavu. V roku 1951 sa v Portoriku konal ústavný konvent s cieľom vypracovať ústavu.
- V roku 1952 Portoriko ratifikovalo svoju územnú ústavu ustanovujúcu republikánsku formu vlády, ktorú schválila americký kongres ako „neodporujúci“ americkej ústave a funkčný ekvivalent platného štátu ústava.
Potom veci ako studená vojna, Vietnam, 11. septembra 2001, Vojny proti teroru, veľká recesia a mnoho politikov podalo petíciu štátu Puerto Rico na horák Kongresu na viac ako 60 rokov rokov.
- 6. novembra 2012 usporiadala územná vláda Portorika dvojhlasné hlasovanie o referende o žiadosti o štátnosť v USA. Prvá otázka sa týkala voličov, či by Portoriko malo zostať aj naďalej územím USA. Druhá otázka vyzvala voličov, aby si vybrali spomedzi troch možných alternatív k územnému stavu - štátnosť, nezávislosť a štátnosť v slobodnom spojení so Spojenými štátmi. V sčítaní hlasov si 61% voličov zvolilo štátnosť, zatiaľ čo iba 54% hlasovalo za zachovanie teritoriálneho stavu.
- V auguste 2013 americký senát výbor si vypočuli svedectvo o hlasovaní o štátnom referende v Portoriku v roku 2012 a potvrdili, že väčšina obyvateľov Portorika „vyjadrilo svoj nesúhlas s pokračovaním terajšieho územia postavenie."
- 4. februára 2015 predstavil rezidenčný komisár Portorika v Snemovni reprezentantov USA Pedro Pierluisi Akt o postupe prijímania štátu Portoriko (H.R. 727). Návrh zákona oprávňuje štátnu volebnú komisiu Portorika hlasovať o Portoriku vstup do Únie ako štát do jedného roka od prijatia zákona. Ak je väčšina odovzdaných hlasov určená na prijatie Portorika ako štátu, návrh zákona vyžaduje, aby prezident Spojených štátov vydať vyhlásenie o začatí procesu prechodu, ktorého výsledkom bude prijatie Portorika do štátu s účinnosťou od 1. januára, 2021.
- 11. júna 2017 obyvatelia Portorika hlasovali v nezáväznom referende o štátnosti USA. Predbežné výsledky ukázali, že za štátnosť bolo odovzdaných takmer 500 000 hlasovacích lístkov, viac ako 7 600 za nezávislosť slobodných združení a takmer 6 700 za zachovanie teritoriálneho stavu. Iba asi 23% z približne 2,26 milióna registrovaných voličov na ostrove odovzdalo hlasovacie lístky, čo viedlo k odporcom štátu, aby spochybnili platnosť výsledku. Nezdalo sa však, že hlas je rozdelený podľa politických strán.
- Poznámka: Zatiaľ čo miestni komisári rezortu Portorika v Parlamente môžu zavádzať právne predpisy a zúčastňovať sa na diskusiách a vypočutiach výborov, nemôžu v skutočnosti hlasovať o právnych predpisoch. Podobne v tomto dome slúžia aj nehlasujúci rezidentskí komisári z ostatných území USA USA, Samoa, okres Columbia (federálny okres), Guam a americké Panenské ostrovy.
Takže ak Legislatívny proces USA nakoniec sa usmeje v zákone o prístupe k štátnemu občianstvu v Portoriku, celý proces prechodu z územia USA do USA bude mať obyvateľov Portorika viac ako 71 rokov.
Zatiaľ čo niektoré územia výrazne odložili žiadosť o štátnosť, vrátane Aljašky (92%) rokov) a Oklahoma (104 rokov), v USA nikdy nebol zamietnutý žiadny platný návrh na štátnosť. Congress.
Právomoci a povinnosti všetkých štátov USA
Po udelení štátnosti štátu má všetky práva, právomoci a povinnosti stanovené ústavou USA.
- Nový štát je povinný voliť delegátov do Snemovne reprezentantov USA a Senátu.
- Nový štát má právo prijať ústavu štátu.
- Od nového štátu sa vyžaduje, aby podľa potreby vytvoril zákonodarné, výkonné a súdne orgány, aby mohol účinne riadiť štát.
- Novému štátu sa poskytujú všetky tie vládne právomoci, ktoré nie sú podľa federálnej vlády vyhradené 10. pozmeňujúci a doplňujúci návrh podľa ústavy USA.